La Comisión Europea ha presentado un Reglamento Delegado que modifica el Reglamento (UE) 2015/2446 en materia de definiciones, declaraciones en aduana y elementos de datos relativos al establecimiento de un derecho de aduana temporal de 3 euros aplicable a las ventas a distancia de mercancías importadas en envíos cuyo valor intrínseco no supere los 150 euros. La iniciativa supone un cambio relevante en el régimen aduanero de la Unión Europea, al abordar directamente el tratamiento de los envíos de bajo valor procedentes de terceros países en el contexto del crecimiento del comercio electrónico.
La reforma parte de la supresión de la exención del IVA a la importación para bienes de escaso valor, eliminada en 2021, pero mantiene hasta ahora la franquicia aduanera para envíos inferiores a 150 euros. Sin embargo, la Comisión señala que este umbral ha generado prácticas abusivas, como la infravaloración de mercancías o el fraccionamiento artificial de envíos, con el fin de eludir el pago de derechos de importación. Este fenómeno, unido al aumento exponencial del volumen de paquetes derivados del comercio electrónico, ha dificultado el control por parte de las autoridades aduaneras y ha afectado a la recaudación y a la competencia leal en el mercado interior.
Esta solución intermedia pretende facilitar la adaptación del sistema aduanero europeo hasta la plena implantación del nuevo Código Aduanero de la Unión y de su infraestructura digital centralizada, que permitirá un tratamiento más eficiente y automatizado de las declaraciones en aduana. Durante este periodo, se utilizarán herramientas digitales existentes a nivel nacional y europeo para gestionar el incremento de operaciones, teniendo en cuenta las limitaciones técnicas y operativas de los sistemas actuales.
Asimismo, la propuesta establece que el régimen simplificado no será de aplicación a todos los operadores, sino principalmente a aquellos registrados en el sistema IOSS, mientras que el resto seguirá sujeto al arancel aduanero común. También se contemplan disposiciones específicas sobre la clasificación arancelaria simplificada de las mercancías, que se realizará a nivel de subpartidas del Sistema Armonizado, así como reglas de aplicación para los envíos postales.
En conjunto, la iniciativa busca reforzar la integridad del sistema aduanero europeo, mejorar la eficiencia en la gestión del comercio electrónico transfronterizo y proteger los intereses financieros de la Unión, al tiempo que se avanza hacia un modelo más digitalizado, uniforme y adaptado al volumen actual de operaciones.
